El Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE) detectó diversas irregularidades en las contrataciones directas realizadas por las Unidades de Gestión Educativa Local (Ugel) de Morropón y Huancabamba, bajo el supuesto de la situación de emergencia por El Niño Costero.

El monto observado de los procesos tomados solo como muestra para su evaluación durante dicho periodo ascienden a S/628,614.

SIN EXPERIENCIA

La Ugel Huancabamba decidió contratar de manera directa a la empresa IPMG E.I.R.L. para realizar el servicio a todo costo de “Instalación de cobertura liviana, incluida canaleta”, por S/ 205,618.

De acuerdo al portal del Osce, el proceso se lanzó el 22 de junio del 2017. Ese mismo día, el postor presentó su oferta y al día siguiente, la Ugel aprobó su contrato.

No obstante, la Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones Directas y Supuestos Excluidos del Osce advirtió que dicho proceso fue irregular porque no se solicitó la aprobación del Consejo Regional de Piura, sino que se autorizó bajo resolución directoral N° 1699-2017, emitida por el titular de la Ugel, Hugo Negreyros.

“La facultad para aprobar contrataciones directas ha sido atribuida, en el caso de Gobiernos Regionales, al Consejo Regional”, señala el artículo 27° de la Ley de Contrataciones del Estado.

Además, de acuerdo a la Sunat, dicha empresa inició sus actividades el 7 de setiembre de 2016 y fue precisamente la UgelHuancabamba la que le adjudicó el primer servicio en junio del 2017.

A ello se suma que dicha empresa, cuyo titular-gerente es Cesar Martín Guerra Manrique, solo registra como historial en el Osce una contratación más, que también fue adjudicada directamente por la Ugel Huancabamba, pero que se llevó a cabo un mes antes.

Se trata de la contratación a todo costo del servicio de “Construcción de cuatro ambientes de 7x6 metros”, cuyo valor asciende a S/72,000. Este proceso no ha sido incluida en la evaluación realizada por el Osce.

De igual manera, el organismo supervisor ha observado el proceso realizado por la Ugel Huancabamba para el “Mantenimiento de infraestructura de las II.EE afectadas”, cuyo monto de inversión es de S/118,096.

En este caso, la empresa Arrifer Constructores E.I.R.L., cuyo titular-gerente es Rolando Alejandro Arrieta Vásquez, también registra solo dos procesos como historial de contrataciones, las mismas que fueron adjudicadas por la Ugel Huancabamba.

Además, de acuerdo al reporte de contrataciones, el titular-gerente de dicha empresa se desempeña como supervisor en la Municipalidad Distrital San Miguel de El Faique.

“Ningún órgano desconcentrado de un Gobierno Regional puede ejercer funciones que hayan sido asignadas al Consejo Regional o al titular del Gobierno Regional y que tenga el carácter indelegable”, señala el documento.

En ambos casos, la Ugel Huancabamba obvió incluir las especificaciones técnicas de los trabajos que iba a ejecutar la empresa.

“No se evidencia el análisis efectuado para determinar si lo contratado respondía a lo estrictamente necesario para la atención de la emergencia, dado que solo se hace referencia a la contratación, sin mayor análisis”, indica el Osce.

Al respecto, el titular-gerente de la empresa IPMG E.I.R.L, Martín Guerra, reconoció que la Ugel Huancabamba le adjudicó a su empresa sus dos primeros contratos con el Estado.

No obstante, aclaró que previamente había contratado de manera personal con las municipalidades provinciales de Ayabaca y Huancabamba para brindarles el servicio de entrega de bienes para los programas sociales.

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